Vorig jaar nam de Gemeenteraad een motie aan met als doel “procesverbetering interne organisatie Gemert-Bakel”. Men vond dat het functioneren van “de gemeente” beter kan en ook moet. Een onderzoeksbureau heeft inmiddels de ambtelijke organisatie doorgelicht en een rapport opgesteld met bevindingen en conclusies. Sociaal Gemert-Bakel is als enige partij niet bij het onderzoek betrokken geweest. Een misverstand(?) m.b.t. een afspraak en kennelijke onwil om een nieuwe afspraak te maken, zijn hier debet aan.
Er staan zinnige dingen in het rapport, bijvoorbeeld dat de organisatie gericht is op “doen” en “dingen mogelijk maken” en het leveren van “maatwerk”. Maar ook dat dit risico’s met zich meebrengt. Die zitten hem in een gebrek aan visie, – iets waar Sociaal Gemert-Bakel al eerder op gewezen heeft – en het gevaar van inefficiënt werken en willekeur. Beiden elementen zorgen er voor dat je als inwoner nooit goed weet waar je met de gemeente aan toe bent en voeden het wantrouwen met betrekking tot de gemeente en de politiek in het algemeen.
Men schrijft ook iets over de rolverdeling tussen college, ambtelijk apparaat en de gemeenteraad.
Men spreekt van onvoldoende rolzuiverheid waarbij gesteld wordt dat de raad gaat over het “wat” en het college over het “hoe”. De raad zou teveel op detailniveau willen sturen en het college zou de raad beter “in positie kunnen brengen”. Wat met dit laatste precies bedoeld wordt is niet helemaal duidelijk. Maar wat wij hier missen, is een diepergaande analyse en beter antwoord op de vraag waar die rolonzuiverheid vandaan komt. Het gevaar ligt op de loer dat de aanwezige “doenersmentaliteit” er toe leidt dat verandering vooral gezocht in het strakker omschrijven van de rollen. Dat zou een kortzichtige “oplossing” zijn die voorbij gaat aan de onderliggende oorzaken..
Verder wordt “een mismatch tussen bestuurlijke ambities en bestuurlijke capaciteit” genoemd. Daarmee wordt bedoeld dat de gemeente verder wil springen dan haar stok lang is. De oplossing hiervoor wordt gezocht in meer personeel. Gezien de situatie bij vergelijkbare gemeenten en bezuinigingen in voorgaande jaren vinden wij dit niet geheel onlogisch,. Aan de andere kant : Hoe zit het met de efficiency ? En is dat ambitieniveau niet te hoog? Maar ja, daarvoor heb je dus wel een visie nodig en daar schort het vooralsnog aan. En ook hier zou verdere analyse plaats moet vinden.
In het rapport staat dat men vooral “tevreden managers en medewerkers heeft aangetroffen. Dat klinkt goed. Behalve als je vindt dat zaken anders en beter moeten. Je kunt wel proberen om verandering van bovenaf op te leggen, maar dat gaat zonder ingrijpende maatregelen niet werken.
Tot slot: wat is de invloed van de politieke verhoudingen op het “proces binnen de interne organisatie” ? Dat die er is, staat als een paal boven water. Daar blijft dit rapport echter zorgvuldig vanaf.
Maar met het CDA al jaren in het centrum van de macht is het de vraag of er wezenlijk iets gaat veranderen in de gang van zaken op het gemeentehuis.